Els canvis normatius podrien donar forma a la subhasta d'emmagatzematge de bateries del Brasil de 2026

La subhasta de reserva de capacitat del Brasil per a sistemes d'emmagatzematge de bateries (BESS), que s'esperava des del 2024, s'acosta cada vegada més a materialitzar-se. Amb la maduració dels projectes durant l'últim any, el volum estimat de subministrament per a la competència va passar d'aproximadament 2 GWh el 2024 a 18 GW el 2025.

Programat per a l'abril de 2026, el LRCAP (Programa d'adquisició d'energia a llarg termini) va començar a prendre forma l'any 2025, amb senyals importants en l'obertura de la consulta pública sobre les normes de la subhasta, oberta pel Ministeri de Mines i Energia (MME) al novembre.

Una de les regles indicades és el senyal de localització per valorar els projectes en regions prioritàries que aportaran més beneficis a l'operació, en punts a definir per l'Operador del Sistema Nacional. En proves preliminars amb la metodologia proposada, l'agència de recerca governamental EPE va identificar una tendència a prioritzar les connexions al nord-est i al nord de Minas Gerais.

A més de la novetat del senyal d'emplaçament, l'esborrany de directrius i sistema de subhastes posat a consulta pública al novembre repeteixen les normes que ja estaven previstes per a la subhasta prevista per al 2025, cosa que no es va produir. Poden participar sistemes amb una potència mínima de 30 MW, amb el compromís de lliurar la màxima potència durant quatre hores diàries. Els contractes que s'ofereixen tindran una durada de 10 anys, i està previst que el subministrament comenci l'1 d'agost de 2028.

Tanmateix, el LRCAP 2026 per a bateries encara s'enfronta a incerteses i reptes. A més del fet que no es va produir el concurs que s'havia previst fer l'any 2025, que és un senyal d'alerta, hi ha la preocupació que la subhasta de reserva de capacitat per a la contractació de centrals tèrmiques i hidroelèctriques reversibles, prevista per al març de 2026, permeti cobrir la major part de la demanda elèctrica.

Com a senyal positiu que aquesta subhasta tindrà lloc, a l'octubre, el ministre de Mines i Energia, Alexandre Silveira, va participar en una sèrie de reunions bilaterals amb empreses xineses durant la missió oficial del Govern Federal a Àsia, amb l'objectiu d'atreure inversió internacional per a la primera subhasta de bateries.

La competència també s'enfronta a un escenari regulador indefinit per a l'emmagatzematge, amb fronts de discussió fragmentats. La Llei 15.269 (basada en el MP 1.301) va anul·lar les discussions que estaven en marxa al MME i a l'Agència Nacional de Regulació de l'Energia Elèctrica (Aneel) - i ara cal encaixar tot el que s'havia debatut al text aprovat pel Congrés.

Un dels principals punts d'atenció en el nou marc legal del sector elèctric pel que fa a l'emmagatzematge de bateries és la disposició que determina que el cost de l'energia de reserva subministrada per les bateries es repartirà exclusivament entre els generadors - cosa que no s'aplica a les centrals tèrmiques i hidroelèctriques.

Un altre punt plantejat per la Llei 15.269 que afecta els projectes d'emmagatzematge però que encara depèn de definicions normatives és la inclusió de les bateries en el Règim Especial d'Incentius per al Desenvolupament d'Infraestructures (Reidi) i l'exempció de l'impost a la importació, subjecte a la normativa del Servei Federal d'Hisenda. Els beneficis fiscals es poden validar a temps per a la subhasta, tot i que el període electoral del 2026 ho fa tot més impredictible.

A Aneel, la discussió normativa, que es va interrompre a l'agost, inclou un punt decisiu per a la viabilitat dels projectes que pretenen competir a la subhasta: la definició de com pagaran les bateries per l'ús de la xarxa-ja sigui com a consumidors, generadors o tots dos.

Malgrat la frustració inicial per l'ajornament del LRCAP de bateries previst per al 2025 i les incerteses restants, aquest darrer any ha comportat importants novetats per al disseny de la subhasta que ara s'espera a l'abril. Tot i que el mercat de les bateries ha crescut basant-se en aplicacions comercials i industrials, s'espera que la subhasta desbloquegi inversions en volums sense precedents al país.